Лечение штрафами. Как управа Крылатского пополняет бюджет за счет проверок малого бизнеса

От 30 до 50 тыс руб. штрафа грозит предпринимателю из Крылатского за нарушение требований по организации социального дистанцирования работников и посетителей. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении, о котором порталу Крылатское.ру рассказал сам бизнесмен, было составлено в конце прошлого года сотрудником районной управы. Проверяющий нашел два нарушения, с которыми предприниматель не согласен и готов доказывать свою правоту через суд. Дело, по его словам, даже не в деньгах, хотя сейчас бизнес находится в крайне тяжелой ситуации, а в правомерности озвученных нарушений.

Право получили…

В начале апреля 2020 года, после подписания мэром Москвы Сергеем Собяниным указа №40-УМ, районные управы были наделены полномочьями по проведению проверок предприятий на предмет соблюдения ими требований по организации социального дистанцирования работников и посетителей. Проверяется не только дистанция в 1.5 метра, но и наличие индивидуальных средств защиты – масок и перчаток. За любое из этих нарушений, предпринимателям грозит штраф, который может составлять от 30 тысяч до полумиллиона рублей. Но самое страшное, по словам предпринимателей – приостановка деятельности на срок до 90 суток. Такое наказание может привести к разорению. Впрочем, в штрафах также нет ничего приятного, тем более, когда и без них бизнес находится на грани выживания.

Угрозу попасть на штраф почувствовали и рядовые граждане, поэтому по мере раскручивания «карательной спирали» многие с пониманием стали относиться к просьбам предпринимателей «не подставлять» и надевать при входе в помещения индивидуальные средства защиты, а также соблюдать установленную дистанцию.

Впрочем, даже несмотря на соблюдение всех озвученных мер, риск оказаться среди «плохишей» более чем реальный.

С заботой о здоровье

По словам московского градоначальника, введенные еще в апреле 2020 года меры направлены исключительно на уменьшение распространения коронавирусной инфекции в столице и сохранение здоровья москвичей.

«Очень важно, чтобы все работающие городские предприятия и учреждения приняли меры по недопущению распространения коронавирусной инфекции, в том числе обеспечивали дезинфекцию и социальное дистанцирование на 1.5 метра между работниками и посетителями. Из рекомендательного это требование становится обязательным. Это важно не только для уменьшения скорости распространения инфекции, но и для самих предприятий, для здоровья их работников», - отмечал Сергей Собянин.

В качестве мер профилактики нарушений как раз и были введены штрафные санкции, деньги с которых идут в столичный бюджет. Точных данных об объеме всех собранных за все время действия «режима повышенной готовности» штрафов нет, но сумма, по словам предпринимателей, весьма внушительная. И это при том, что бизнес старается не рисковать и как может выполняет все предписания столичного правительства. Тем более, когда речь идет о малом бизнесе, для которого потеря на штрафах даже десятков тысяч рублей - ощутимый удар по бюджету.

Но, как оказалось, даже соблюдение всех требований не исключает ситуации, при которой бизнесмен может оказаться в числе нарушителей. Карательная машина, подчеркивают предприниматели, в принципе заточена исключительно на получение штрафов.

Где «красная» линия?

По словам индивидуального предпринимателя Василия Громова, спустя несколько дней после открытия бизнеса, в дверь «постучали» сотрудники управы с проверкой соблюдения вышеупомянутого указа. Проверяющий, по словам Громова, остался недоволен отсутствием специальной разметки, которая бы демонстрировала пришедшим в офис клиентам, где именно они должны находиться, чтобы не нарушить положенные 1.5 метра.

«В результате, был составлен акт о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 декабря 2020 года за номером 216 [есть в распоряжении редакции]. При этом сотрудника управы не интересовал тот факт, что радиус клиентской зоны, на которой находятся посетители, в принципе составляет всего один метр, а доступ в помещение организован исключительно по одному человеку», - рассказал порталу Крылатское.ру Василий Громов.

Даже если эту разметку наносить, поясняет предприниматель, то непонятно, где это делать, так как, если отмерить положенные 1.5 метра, то разметка должна проходить где-то на стенах. Ответить на этот вопрос не смог и сотрудник управы, что не помешало ему увидеть нарушение.

«Размеры клиентской зоны и специальный режим допуска в помещение уже обеспечивают социальное дистанцирование граждан. Но это проверяющего не интересовало», - пояснил Громов.

Санитайзер против перчаток

Москва - один из немногих городов, где в обязательном порядке требуется наличие перчаток. Носить их должны не только сотрудники компаний, но и клиенты. Отсутствие данного атрибута может привести к штрафу, а нелогичность их использования вместе с антисептиками для рук, подчеркивают предприниматели, ведет к разного рода злоупотреблениям.

По словам Громова, проверяющему не понравилось, что предприниматель обрабатывает руки антисептиком после общения с клиентами и выдачи посылок, так как в процессе обработки рук специальным раствором, перчатки нужно снимать. В этот момент и можно зафиксировать нарушение, что, в конечном счете, ведет к штрафу.

Примечательно, но еще летом 2020 года, пользователи социальных сетей обратили внимание на нелогичность правил о ношении перчаток, с повсеместной установкой санитайзеров. В качестве примера приводилась столичная подземка, где ношение перчаток является обязательным.

По словам горожан, чтобы использовать установленный в метро антисептик, перчатки нужно снять, но сам санитайзер находится на территории метрополитена, а, значит, перчатки снимать нельзя.

«А как быть в магазинах, офисах и т.д. Снял перчатки, обрабатываешь руки и гипотетически можешь быть оштрафован, ты же без перчаток в этот момент», - написал один из пользователей Facebook. Именно в такую ситуацию и попал Василий Громов.

«Доводы консультанта (сотрудника управы, который осуществлял проверку – прим. ред.) о том, что Громовым В.Е. не используются средства индивидуальной защиты рук (перчатки), являются также необоснованными, т.к. на рабочем месте Громовым В.Е. производится регулярная обработка рук антисептиком, при этом при взаимодействии с посетителями – всегда используются перчатки, что было зафиксировано консультантом на свой мобильный телефон: Громов В.Е. при взаимодействии с консультантом закончил обработку рук антисептиком и вышел в защитной маске и перчатках к консультанту для разговора о целях визита и выяснения заказчиков создания помех в работе предпринимателя», - указал предприниматель в объяснительной записке, которая состоит из 11 листов.

Не нравится? Идите в суд!

Но все эти доводы, объяснения, по словам предпринимателя, управу не интересуют. Это Василий Громов понял, как только пришел на «разбор», куда его вызвали уведомлением о явке. Именно в рамках этой встречи, путем простого диалога, у предпринимателей появляется возможность высказать свою позицию, привести аргументы и, по возможности, решить дело миром. Говоря юридическим языком, именно в рамках данной встречи, если представленные доказательства будут обоснованы, может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу. Но об этой «опции» сотрудник, к которому пришел на диалог бизнесмен, просто не знал, и никогда такие постановления не выносил.

«Как только я зашел в кабинет для разбирательства по делу, тот же сотрудник управы первым делом дает мне подписать документы о привлечении меня к ответственности. Я спрашиваю, а как же так вы меня привлекаете к ответственности до начала разбора? Вы еще даже не начали разбирательства, не посмотрели мои доказательства, а уже все решили? Ответ был - Да, уже все решили, все ваши доказательства вы представите в суде. Я спрашиваю, вы хоть раз выносили постановление о прекращении производства по делу? Ответ - нет, ни разу. Мне такие шаблоны юристы не давали», - рассказал порталу Крылатское.ру Василий Громов.

Предприниматель уверен, что вся система «заточена» на передачу дел в суд по-быстрому. «Причем руками неквалифицированных сотрудников, которые на знают права и все бы делали по шаблонам и не задавали лишних вопросов», - резюмирует бизнесмен.

По мнению независимого муниципального депутата района Крылатское Ларисы Горковской, управа могла бы, прежде всего, помогать предпринимателям и давать конкретные и выполнимые рекомендации, а не привлекать к ответственности сразу.

«Сейчас непростое время, когда мы все должны помогать друг другу. Поэтому, с моей точки зрения, управа могла бы, прежде всего, оказывать содействие предпринимателям исполнять закон, например, в такой ситуации дать Василию [Громову] конкретные и выполнимые рекомендации по налаживанию безопасной работы, и уже в случае отказа их выполнять - переходить к карательным мерам. Процветание бизнеса - залог развития экономики страны. У нас в районе, к огромному сожалению некоторых жителей, уже закрылась Рябинка и одна из кофеен Шоколадницы. Как известно, предпринимательский ресурс имеет большую ценность, и его надо беречь. Я надеюсь, случай с Василием - единичный, и разрешится правильным образом. Если кто-то из других предпринимателей сталкивался с несправедливыми с его точки зрения штрафами - обращайтесь, будем разбираться», - отметила порталу Крылатское.ру муниципальный депутат.

• Социальная сеть, признанная в России экстремистской